Запитання:
   1. Чи мали ми право провести процедуру держзакупівлі з одним учасником (по електроенергії) на підставі річного плану закупівель по очікуваній вартості предмета закупівлі, якщо кошторис ще не було затверджено?
   2. Чи мали ми право очікувану вартість предмета закупівель брати з обгрунтованих розрахунків до проектів кошториса на 2012 рік.

Відповідь:
  1. Так.
  2. Так. Додатково варто мати на увазі, що порядок розрахунку очікуваної вартості законодавством не визначений, а тому замовник самостійно розраховує даний показник.

Запитання:
   Чи маємо право ініціювати проведення процедури державних закупівель в одного учасника (електроенергія) по очікуваній вартості в період, коли Держбюджет прийнятий, річним лімітом фінансування кошти не передбачені, але стало відомо що можливість виділення додаткових коштів існує. В разі їх виділення необхідно буде терміново виконати роботу (подати воду), а процедура торгів приблизно 45 діб.

Відповідь:
   Так, чинне законодавство у сфері державних закупівль дозволяє проводити процедуру закупівлі на очікувану вартість без наявності затвердженого кошторису.

Запитання:
   Скажіть, будь-ласка, як ми можемо домовитись з учасниками - надавачами послуг з постачання тепла, газу та електроенергії про ціну на 2012 рік, коли вона ще нікому не відома? І що робити, коли протягом року вона буде змінюватись? Куди включати абонентну плату за постачання теплової енергії, коли домовленість буде тільки за ціну 1 ГКалл?

Відповідь:
   У даному випадку замовник може сформувати очікувану вартість закупівлі, яка одночасно буде вартістю договору. У ціні за одиницю варто робити прив'язку до затвердженого тарифу без зазначення конкретного числового виразу (типу - оплата здійснюється відповідно до тарифів, затверджених ...). У подальшому при зміні тарифів положення договору залишається незмінним, а замовник здійснює оплату по діючим  тарифам.

Запитання:
   У річному плані закупівель підприємства передбачено витрачання 160 тис. грн. на придбання комп'ютерної техніки.
1. Чи зобов'язане підприємство одразу оголошувати тендер, т.як вартість предмету закупівлі становить понад 100 тис. грн.?
2. Чи можливо закупівлю в межах 100 тис. грн. провести без здійснення процедури торгів, і тільки на суму перевищення провести тендер?
   Іншими словами: момент проведення тендеру визначається вартістю предмету закупівлі у річному плані закупівель чи фактично витраченим сумам на придбання товарів/послуг по відповідному коду класифікатора?

Відповідь:
   1. Ні, але здійснюючи закупівлі частинами, замовник повинен приймати рішення про проведення чи непроведення відповідної процедури закупівлі, керуючись запланованою для закупівлі сумою. Разом з тим, здійснення закупівель повинно відповідати даним річного плану та додатку до нього. Якщо у РП сума складає 160 тис.грн. і передбачено проведення процедури закупівлі, то для здійснення закупівлі частинами (розбиття предмета закупівлі на частини) повинно відповідним чином бути відображено у РП та додатку до нього.
   2. Здійснення закупівлі без проведення процедур закупівель можливо, якщо вартість визначеного предмета закупівлі не перевищує 100 тис.грн. Якщо вартість перевищує 100 тис.грн., а замовник здійснює закупівлю частинами, має місце поділ. Закон у цілому не забороняє ділити предмет закупівлі, але заборонений поділ з метою уникнення проведення відкритих торгів чи застосування норм Закону.
   Щодо останнього питання: має місце не момент проведення торгів, а саме порядок визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості. Рішення про проведення чи непроведення процедури закупівлі приймається саме з урахуванням очікуваної вартості визначеного предмета закупівлі.

Запитання:
   Чи не суперечить законодавству проведення торгів по годовій очикуваній вартості, якщо в установлений термін вже прийнятий державний бюджет України, річний план, складений згідно тимчасового кошторису на 1 квартал затвердженого Держводгоспом 12.01.11 і відправлений в Мінекономіки і Держказначейство України.
   Згідно пп 20,21 ч.1 ст. 116 БКУ-2011 взяття бюджетних зобов"язань без відповідних бюджетних асигнувань та порушення порядку реєстрації бюджетних зобов"язань за Порядком №136 - це порушення бюджетного законодавства. Виходячи з цього необхідно щоб на момент укладання договору (по очікуваній вартості) має бути затверджено кошторис бюджетної установи з відповідним асигнуванням (договір заключати не пізніше 30 днів з дня акцепту)

Відповідь:
   Чинний Закон не забороняє проводити закупівлі до затвердження відповідного фінансування. Для проведення процедури закупівлі необхідно скласти річний план, складання якого знову ж таки жодним чином не прив'язано до затвердження кошторису. При укладенні договору у період відсутності затвердженого фінансування виконання зобов'язань за договором необхідно ставити у залежність від реального фінансування. У такому випадку відсутні порушення бюджетного законодавства.