Чи треба затверджувати рішення протокольно про внесення змін до додатку річного плану без проведення процедури?
Запитання:
Добрий день. скажіть будь-ласка чи треба затверджувати рішення протокольно про внесення змін до додатку річного плану без проведення процедури. дякую
Відповідь:
Відповідно до частини 5 статті 11 Закону рішення комітету з конкурсних торгів оформляється протоколом, який підписується усіма членами комітету, присутніми на засіданні комітету з конкурсних торгів.
Зважаючи на викладене, будь-яке рішення комітету з конкурсних торгів, у т.ч. щодо внесення змін до додатку до річного палну, потребує оформлення протоколу.
Включення до комітету з конкурсних торгів представників з правом дорадчого голосу
Запитання:
До нашого відділу надійшов лист від обласного УДСБЕЗ щодо включення представника УМВС до складу комітету з конкурсних торгів на правах дорадчого голосу з правом ознайомлення з фінансово-господарською діяльністю відділу, на підставі доручення Президента України від 16 грудня 2011 року, яке не можливо знайти в мережі Інтернет. Але ж , згідно пункту 14 ст.1 Закону України "Про ЗДЗ": комітет з конкурсних торгів - це службові особи замовника.
1. Чи маємо ми право включати даних представників до складу комітету?
2. Чи мають вони право ознайомлюватися з фінансово-господаською діяльністю на правах дорадчого голосу, а не лише під час перевірок?
Відповідь:
Доручення Президента - не є нормативно правовим актом.
Щодо поставлених запитань:
1. ні.
2. ні.
Висновок, зокрема, що участі у комітеті з конкурсних торгів варто зробити посилаючись на визначення ККТ у статті 1 Закону та норми статті 11 Закону, яка наголошує на тому, що у разі якщо штатна чисельність працівників замовника є меншою, ніж п'ять осіб, кількість членів комітету з конкурсних торгів повинна дорівнювати штатній чисельності замовника .
Висновок - до складу ККТ можуть входити лише штатні працівники замовника.
зважаючи на вимоги чинного у сфері державних закупівель законодавства, включення представника обласного УДСБЕЗ до складу комітету з конкурсних торгів на правах дорадчого голосу з правом ознайомлення з фінансово-господарською діяльністю відділу тягне за собою порушення вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель", що у свою чергу передбачає притягнення до адміністративної відповідальності, визначеної у статті 164-14 Кодексу про адміністративні правопорушення.
Замовник не планує проводити процедури: чи потрібно створювати комітет з конкурнсих торгів?
Запитання:
В нашій установі був створений комітет з конкурсних торгів,оскільки минулого року ми проводили цінові пропозиції(діє він уже 5р.)Цього року ми не плануємо проводити торги,чи обов'язково створювати комітет з конкурсних торгів?
Відповідь:
Якщо комітет з конкурнсих торгів був створений у відповідності із Законом України "Про здійснення державних закупівель", наказу МЕ №916 та його діяльність згідно наказу замовника не обмежувалася у часі або конкретними процедурами, комітет повторно створювати не потрібно (комітет є і такий комітет при необхідності виконує функції, передбачені чинним законодавством). Разом з тим, якщо у замовника у поточному році не планується проводити процедури згідно із Законом, замовник своїм рішенням може скасувати попереднє рішення про створення комітету з конкурсних торгів або залишити все незмінним.
Чи можна розпочинати процедуру без проходження навчання голови та секретаря комітету?
Запитання:
Надайте будь-ласка консультацію, чи можуть комітети з конкурсних торгів, які створені у закладах освіти у листопді місяці 2011 року розпояати процедуру закупівлі у одного учасника на 2012 рік без проходження навчання голови та секретаря комітету? Дякую.
Відповідь:
Так. Це також підтверджується роз'ясненням Мінекономіки (останній пункт)
КРУ вказало на те, що у посадовій інструкції особи, яка є головою комітету з конкурсних торгів не передбачено виконання таких функцій
Запитання:
Відбулась перевірка КРУ вказали на те, що головою комітету з закупівель не може бути головний інженер, а повинен бути призначений один із заступників ген. директора. Мотивація не достатньо компетенції (посадова інструкція гол. інж.)Чи так це?
Відповідь:
Чинним законодавством дане питання не врегульовано. Повноваження голови комітету визначенні у Положенні про комітет з конкурсних торгів (затверджується у кожного замовника його розпорядчим актом), яким він і керується у своїй роботі. Якщо мова йдеться про повноваження щодо право підпису головою комітету договору про закупівлю, то дана норма (в обов’язковому порядку) була чинна до 30.07.2010 р. (до моменту введення в дію Закону України «Про здійснення державних закупівель»). Разом з тим, дане питання не відноситься до повноважень органів КРУ (це питання трудового законодавства).
Позиція КРУ: керівник організації-замовника не може бути головою комітету з конкурсних торгів
Запитання:
1. Розясніть будь ласка чи може бути головою конкурсних торгів відділу освіти його керівник перевірка вказує на незаконність комітету керуючись ст.11 п.2 Закону.
2. Чи повинні члени комітету перевіряти достовірність поданої інформації учасником тобто наявність виконання аналогічних договорів, якою статею Закону користуватись.
Відповідь:
1. Так. Керівник організації-замовника має повне право бути головою комітету з конкурсних торгів. Відповідно до частини другої статті 11 Закону до складу комітету з конкурсних торгів не можуть входити посадові особи та представники учасників, члени їх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати місцевих рад.
Зважаючи на викладене, керівник організації не належить до тих осіб, які не можуть входити до складу комітету з конкурсних торгів.
Висновок: керівник організації замовника може входити до складу ККТ.
Відповідно до положень частини третьої статті 11 Закону керівництво роботою комітету з конкурсних торгів здійснює його голова. Зважаючи на відсутність будь-яких вказівок щодо особи голови ККТ, керівник організації може бути головою ККТ.
2. Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Зважаючи на викладене, у замовника є право, а не обов'язок перевіряти надану учасником інформацію, у т.ч. щодо кваліфікації. Тобто, замовник може прийняти надану учасником інформацію як достовірну і не перевіряти її у подальшому
Преміювання членів ККТ
Запитання:
Подскажите, регламентирована ли законодательством доплата секретарю и председателю комитета по конкурсным торгам?
Відповідь:
Законодавством щодо закупівель - ні, трудовим так - у межах фонду економії заробітної плати.
Ліквідація комітету з конкурсних торгів
Запитання:
В державному органі було створено тендерний комітет, в подальшому при зміні закону про закупівлі тендерний комітет перетворено у комітет з конкурсних торгів. Беручи до уваги те, що суми закупівель не перевищують встановлених законом розмірів, відповідно процедури закупівлі проводитись не будуть ні в цьому році ні подальшому.
В свою чергу керівництво вирішило ліквідувати зазначений комітет в звязку з вищезазначеним.
Якщо Ваша на це ласка хотілося б вислухати ваші думки з цього приводу та безпосередньо чи можна ліквідувати комітет з конкурсних торгів?
Відповідь:
Комітет з конкурсних торгів створювався відповідним розпорядчим актом. Точнісінько у такому ж порядку таким же розпорядчим актом визнається недійсним акт про створення комітету і положення про нього.
Голова комітету з конкурсних торгів перебуває у відрядженні
Запитання:
Хто має вести і підписувати протокол комітету з конкурсних торгів замість голови комітету в разі його перебування у відрядженні? Чи повинні ми писати в протоколі в склад комітету з конкурсних торгів голову комітету в разі його відсутності (перебуванні в відрядженні, відпустці) на момент складання протоколу?
Відповідь:
Відповідно до положень п.4 розділу ІІ Типового положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом МЕ від 06.08.2010 №916 (далі - Типове положення), голова комітету призначає заступника (заступників) голови, відповідального секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члена комітету.У разі відсутності голови комітету його обов'язки виконує заступник голови комітету (якщо призначено кількох заступників голови комітету, то голова визначає серед них виконуючого обов'язки голови комітету на період своєї відсутності).
Згідно з пп.4 розділу ІV Типового положення секретар комітету призначається головою комітету у встановленому цим положенням порядку, який забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань комітету, оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови комітету виконує іншу організаційну роботу, а
також забезпечує відповідно до вимог законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель, дотримання вимог законодавства з питань діловодства при роботі з документами, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
Зважаючи на викладене:
- протокол ведеться секретарем комітету з конкурсних торгів;
- в протокол вносяться лише присутні члени комітету з конкурсних торгів, які будуть підписувати даний протокол.
Як юридично правильно можна ліквідувати комітет з конкурсних торгів?
Запитання:
Установа протягом декільком років не здійснює закупівлі за тендерними процедурами, і не планує в подальшому.
Як юридично правильно можна ліквідувати комітет з конкурсних торгів?
Відповідь:
Комітет з конкурсних торгів (до 29.07.2010 - тендерний комітет) призначався керівником у вигляді розпорядчого акту (наказ, розпорядження тощо). Керівник організації точнісінько таким же розпорядчим актом повинен скасувати розпорядчий акт, яким комітет було створено.
ЗАПИТАННЯ ВІДПОВІДІ
ОСТАННІ ПУБЛІКАЦІЇ
-
Лист-роз'яснення щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель від 17.11.2011 № 3302-25/14028-08
-
Лист-роз'яснення Мінекономіки щодо внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 30.09.2011 № 3303-25/12551-07
-
Лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.07.2011 щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель
-
Лист Мінекономіки від 23.12.2010 щодо організації процедур закупівель у поточному році на наступний рік
-
Лист Мінекономіки від 15.12.2010 щодо надання методологічної допомоги
Вхід
ОСТАННІ НОВИНИ
-
Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19.10.2011 №155 «Про здійснення моніторингу державних закупівель»
-
Наказ Міністерства юстиції України від 15.09.2011 №3018/5 «Про затвердження Положення про Єдину базу даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство»
-
8 липня 2011 року Верховна Рада України ухвалила Закон "Про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" (щодо нафти та нафтопродуктів)
-
8 липня 2011 року Верховна Рада України ухвалила Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель" з урахуванням Пропозицій Президента України
-
17 травня 2011 року Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель»