Запитання:
   Предмет закупівлі - м’ясопродукти Код 15.13.1, але цей предмет включає декілька позицій :
1)Ковбаса варена «Лікарська»,2)Ковбаса варена вершкова,3) Сосиски варені з сиром,4)Ковбаса напівкопчена Салямі і т.д.
Чи можна змінювати ціну за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, наприклад на 10 % на позиції № 1- Ковбаса варена «Лікарська» та на 10 % на позицію № 3 - Сосиски варені з сиром. Чи можна норму "змінювати зміни ціну за одиницю товару не більш як на 10 відсотків" застосовувати щодо кожної позиції , якщо предмет закупівлі один наприклад м’ясопродукти Код 15.13.1?

Відповідь:
   Вимога пп.2 частини 5 статті 40 Закону стосується саме окремого найменування (товару) предмета закупівлі (у наведеному випадку кобаса Лікарська, ковбаса вершкова, сосиски тощо), а не предмета закупівлі (м'ясопродукти) у цілому.

Запитання:
   Доброго дня! Підскажіть будь-ласка: у 2011 році проведено тоги і укладено договір на закупівлю ПММ на загальну суму 2912000,00 грн.Маємо намір продовжити дію договору у розмірі 20% суми на 2012 рік.Як бути в даному випадку з ціною за одиницю продукції адже ціна минулого року і поточно дуже різняться?
   Дякую за відповідь.

Відповідь:
   Варіанти 2:
   1. Керуючись положеннями ст.40 Закону замовник може змінити ціну за одиницю, якщо пройшло 3 місяці з дати укладення договору та лише у межах 10%, без агальної зміни вартості договору. Тобто, укладається дол.угода, відповідно до якої замовник підвищує ціну за одиницю, зменшуючи обсяг. Даний варіант є прийнятний у разі недовиконання договору, щоб була можливість зменшити обсяг. Якщо договір виконаний, замовник повинен керуватися наступним варіантом:
   2. Продовжити дію договору на 20%, а потім дод.угодою, керуючись тією ж ст.40 Закону, підвищити ціну за одиницю, зменшивши при цьому обсяг по дод.угоді, щоб вартість продовження на 20% залишилася незмінною.
Але варто мати на увазі, що скористатися зміню ціни замовник зможе, якщо до початкової ціни договору зміни складають не більше 10%.

Запитання:
   Якщо дод.кошти спрямовуються на укладення дод.угод до існуючих договорів на збільшення їх вартості (без зміни обсягу) у зв'язку із зростанням тарифів, то у даному випадку відсутня закупівля і дія Закону не поширюється на такі дод.угоди, т.я. попередні угоди укладалися у той час, коли дія Закону не поширювалася на такі угоди.
Якщо ж дод.кошти спрямовуються на додатковий обсяг закупівлі, то ведеться вже мова про новий предмет закупівлі. За умови, що вартість такої закупівлі = або перевищує 100 тис.грн. (по окремо визначеному предмету закупівлі), замовнику для здійснення закупівлі доведеться проводити відповідну процедуру закупівлі.
   Як мені отримати офіційну відповідь??? Саме на цю відповідь.

Відповідь:
Необхідно звернутися із офіційним запитом до Мінекономіки. Але у даному випадку необхідно правильно  сформулювати питання, т.я. Мінекономіки, як правило не надає роз'яснень у прямому розумінні, а лише відповідає на листи. Перше: Вам потрібно поставити запитання чи є договір, укладений без застосування норм Закону, договром про закупівлю (хоча дане питання висвітлено в одному з останніх листів МЕ http://www.me.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=175070&cat_id=116822). Можна також спитати чи поширюється дія Закону на такий договір, якщо він не передбачає збільшення обсягу закупівлі. більше краще не питати, тому що своїми відповідами МЕ ще більше заплутає замовника. Тим більше не потрібно викладати питання "прямо", т.я. вони звучать, зокрема, на цьому сайті.

Запитання:
   Після проведення конкурсних торгів по видаленню твердих відходів,виконавець підняв ціну більшу за вказану у договорі на основі рішень прийнятих рішенням виконкому.Чи правомірні дії виконавця у даному випадку?

Відповідь:
   Виконання умов договору сторонами, у т.ч. зміна ціни, відбувається виключно на умовах, визначених у самому договорі. Теоретично про можливість зміни ціни можна вести мову у разі, якщо договір передбачав таку можливість. Разом з тим, замовник повинен пам'ятати про вимоги статті 40 Закону щодо незмінності істотних умов договору.

Запитання:
   В лікарні була проведена процедура відкритих торгів на закупівлю палива (бензин А-95 – 31300л, А-92 – 48500л, А-80 – 41300л, дизпаливо – 8000л). Дата акцепту 04.03.11р. Дата договору 23.03.11р. Договір виконаний частково (закуплено 1710л А-92 і 12880л А-95). Але надалі переможець офіційно відмовляється виконувати договір в зв’язку із підвищенням ціни. Чи можливе укладення договору на закупівлю залишку кількості палива, що зазначена в документації конкурсних торгів з одним із інших учасників шляхом повторного визначення найбільш економічно вигідної пропозиції конкурсних торгів з тих, строк дії яких ще не минув, відповідно до ст.31 п.3 Закону №2289?

Відповідь:
   У даному випадку не переможець, а постачальник відмовляється виконувати договір. Процедура закупівлі завершується укладенням договору. Вимоги частини 3 статті 31 Закону замовник має право застосувати до укладення договору (до закінчення процедури закупівлі) і стосуються випадку відмови від укладання договору, а не його виконання. Тому у разі, якщо виконавець відмовляється від виконання договору, замовник укласти договір на залишок предмету закупівлі (і немає значення з ким) може лише за результатами проведення нової процедури, якщо вартість залишку = або перевищує 100 тис.грн.

Запитання:
   Річним планом фінансування передбачені витрати на паливо-мастильні матеріали на суму 270,0 тис.грн., у тому числі 135,0 тис.грн. за рахунок коштів державного бюджету та 135,0 тис.грн. за рахунок коштів підприємства. Розподіл по місяцях року – рівномірно з квітня по грудень по 30,0 тис.грн. (по 15,0 тис.грн. з бюджету та за рахунок коштів підприємства). Дайте, будь ласка, пораду, як запланувати та провести процедуру торгів на закупівлю паливо-мастильних матеріалів при такому фінансуванні. Чи можливі інші варіанти, якщо загальна суму фінансування складатиме до 200,0 тис.грн.?

Відповідь:
   У даному випадку сума закупівлі може лише впливати на вибір процедури закупівлі.
Замовник може відразу на всю суму провести процедуру закупівлі, укласти договір та його виконувати. Але саме при такій закупівлі замовник повинен пам'ятати про статтю 40 Закону та незмінність істотних умов договору, що при закупівлі бензину є нереальним. Тому, як варіант, можна запропонувати проводити процедуру закупівлі на місячну, квартальну і т.д. потребу. Вибір процедури (якщо вести мову про правомірні дії замовника) повинен повинен визначатися з урахуванням загальної вартості закупівлі. Якщо 270 тис.грн., то постійно проводити відкриті торги, якщо до 200 тис.грн. - запит цінових пропозицій. Недолік такого варіанту полягатиме лише у постійному проведенні торгів: одна процедура ще не завершена. а вже потрібно оголошувати наступну. Разом з тим, такий підхід надасть можливість враховувати зміну ціни.

Запитання:
   Доброго дня! Ми проводимо відкриті торги по закупівлі бензину.Ціна на бензин зростає кожного дня.Згідно ст.40 ч.5 Закону, ціна не повинна змінюватися після підписання договору про закупівлю(у тому числі ціна за одиницю продукції).В такому випадку учасники не захочуть прводити з нами торги. Що ви можете порадити?

Відповідь:
   На жаль, на даний час про зміну ціни можна вести мову лише теоретично. Практично реалізувати такі можливості можуть лише небюджетні установи. Казначейство на даний час відмовляється реєструвати будь-які угоди, які передбачають найменшу можливість коригування ціни в сторону збільшення.

   Напередодні введення в дію Закону України «Про здійснення державних закупівель» Кабінет Міністрів дозволив змінювати істотні умови договору у частині коригування ціни договору підряду в будівництві відповідно до будівельних норм

Постанова КМУ від 14.07.2010 №613 «Про внесення зміни до пункту 84 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»

---