Запитання:
   Добрий день.
Річним планом закупівель запланована закупівля паливно-мастильних на суму 220 тис. грн. Розкриття відбудеться 26 квітня.
Але терміново необхідне придбання ПММ. Чи можемо ми відмінити процедуру, купити ПММ на загальну суму до 100 тис. грн., а потім провести тендерну процедуру на 120 тис грн.

Відповідь:
   Теоретично - так. Практично - такий варіант закупівлі не виключений. Якщо замовник піде таким шляхом, то він повинен мати на увазі наступне: має місце поділ. Закон не забороняє ділити закупівлю. Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 4 Закону не можна ділити з метою уникнення відкритих торгів або застосування положень Закону. У Вашій ситуації на 120 тис.грн. потрібно буде провести відкриті торги, т.я. загальна сума відповідала проведенню відкритих торгів. Разом з тим, такий механізм є ризикованим з наступної т.з.: якщо віжбувається поділ, то виникає 2 предмети закупівлі - один до 100 тис.грн., інший - на 120 тис.грн. При цьому, на один з них (до 100 тис.грн.) замовник уникає проведення процедури закупівлі. Якщо ж розглядати всю закупівлю у цілому, а не частинами (окремими предметами закупівлі), то замовник звісно не порушує жодної статті Закону, т.я. у підсумку не уникає проведення відкритих торгів.
   Якщо замовник готовий іти на такий варіант розвитку подій, можна запропонувати наступне: провести торги 26.04.2012, паралельно уклавши договір до 100 тис.грн. (відповідно внісши зімни до додатку до річного плану). Після проведення торгів та укладення договору за їх результатами відразу дод.угодою зменшити обсяг закупівлі на суму договору, укладеного до 100 тис.грн. Цей підхід є більш привабливій з т.з. економії часу та невитрачання додаткових зусиль для нової процедури закупівлі.

Запитання:
   14.09.2011 року нами був укладений договір без проведення процедури закупівлі, тому що на той час дія закону не поширювалась на послуги водопостачання та водовідведення, договір дійсний до 14.09.2012 року. З прийняттям змін, які діють з 02.10.2011 року виникає необхідність проведення процедури закупівлі на даний вид послуг. Питання, з 15.09.2012 року нам необхідно заключати договір терміном дії до 31.12.2012 чи ми маємо можливість заключити його на календарний рік, тобто до 15.09.2013? слід зазначити, що дана закупівля фінансується коштами підприємства.

Відповідь:
   Період, який приймається до уваги при визначенні предмета закупівлі, законодавством не визначений. По умовчанню всі керуються календарним роком, т.я. кошториси бюджетних установ, фінплани підприємства затверджуються на рік, але знову ж таки це не визначено на законодавчому рівні. А тому замовник, самостійно може для себе прийняти рішення: або це буде закупівля до 31.12.2012 9і можливл замовнику не доведеться проводити відповідні процедури закупівлі) або на календарний рік і більше. Певні обмеження щодо періоду визначення предмета закупівлі, а в першу чергу щодо строку укладення договору, можуть існувати виключно в самій організації або вказівках "зверху".

Запитання:
   Подскажите, есть ли документ что мы имеем право проводить закупку электроэнергии по коду 40.10.1?

Відповідь:
   1. Визначення товарів та послуг, наведені у пп.23 та 30 статті 1 Закону.
   2. Наказ МЕ №921 від 26.07.2010 "Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі", зокрема, п.2.5 Порядку, відповідно до якого "у разі якщо при здійсненні замовником закупівлі  товарів передбачається  також  закупівля  послуги  (послуг),  пов'язаної з поставкою товару (зокрема послуги  з  транспортування,  установки, монтажу,  наладки,  інсталяції програмного забезпечення,  навчання персоналу тощо),  предметом закупівлі в такому разі  є  товари  за умови,  що  вартість  такої  послуги  (таких  послуг) не перевищує вартості самих товарів ".
   3. Наказ Державного казначейства від 25.11.2008 №495 "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету", зокрема, пп.1.6.3. Код 1163 "Оплата електроенергії", який включає в себе плату за електроенергію (у тому числі за освітлення вулиць), включаючи оплату послуг з її транспортування.
Висновок, електроенергія - це товар, а тому належить до коду 40.10.1.

Запитання:
   Який код ДК 016-97 на закупівлю послуг по висвітленню діяльності органів державної викоанвчої влади у друкованих засобах масової інформації

Відповідь:
   Послуга, зазначена у запитанні, ДК 016-97 не передбачена. А тому замовника є 2 варіанти визначення предмета закупівлі:
- визначати предмет закупівлі без прив'язки до ДК 016-97 (дана можливість передбачена інструкціями щодо заповнення оголошень про заплановані закупівлі - код вказується при наявності);
або
- якщо замовник  має намір все ж таки прив'язати предмета закупівлі до ДК 016-97, то варто знайти код, до якого можна було б логічно віднести предмет закупівлі (наближений до предмету закупівлі код). Наприклад, можна розглянути варіант віднесення предмету закупівлі до коду 74.40.1 Послуги в галузі реклами.

Запитання:
   Як проплатити за електроенергію? Підскажіть , будь ласка, якщо організація оголосила Закупівлю в одного учасника за кодом ДКПП 016-97 40.10.3, а казначайська служба не реєструє за цим кодом, а переконує, що потрібно за кодом 40.10.1.Що нам робити, коли оголошення вже всі опубліковані?

Відповідь:
   Питання правомірності визначення коду ДК 016-97 не належить до компетегції казначейської служби.
Разом з тим, питання вирішується досить просто: Державна казначейська служба оголосила торги за кодом:

Запитання:
   З 27.02.2012р., згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №428 від 27.12.2011р. в форми оголошення про проведення відкритих торгів...внесено наступні пункти:
- очікувана ціна одиниці товару (у разі закупівлі товару) (не для друку, не для оприлюднення);
- ціна за одиницю товару (у разі закупівлі товару).
   Прошу Вашої допомоги щодо подання інформації про предмет закупівлі (товар) згідно ДК 016-97 - ДКПП до 9 знаків. До яких нормативних документів слід звернутися, щоб правильно подати класифікацію товару (наприклад, масло дизельне, бензини різних марок та ін. матеріали). Дякую.

Відповідь:
   На жаль, це не належить до нашої компетенції, віднесення до кодів ДК, зокрема, до 9-го знаку - це повноваження відповідних фахівців. Разом з тим, вимога щодо зазначення 9-го знаку є незаконною.

Запитання:
   Передбачається будівництво об'єкту (предмета державної закупівлі), котрий складається з двох блоків, вартістю 5 млн. грн. кожен (об'єкт загальною вартістю 10 млн. грн.)
   Чи буде правомірним поділ предмету закупівлі на 2 частини вартістю 5 млн.кожна грн., якщо в обох випадках мала місце процедура закупівлі - відкриті торги.
   Чи впливає та умова, що на поділені дві частини різні підрядники.

Відповідь:
   Відповідно до частини другої статті 4 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на  частини з  метою  уникнення  проведення  процедури  відкритих  торгів  або застосування цього Закону. Зважаючи на викладене, замовником у даному випадку не порушено положення Закону.

Запитання:
   Підскажіть будь-ласка, якщо укладено договір у 2010 році з терміном дії до 31.03.2011 року по закупівлі телекомунікайних послуг (код 64.20.1). Крім цього, після проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі мобільного зв"язку (код 64.20.1),15.03.2011 року підписано договір.
   Також, у зв"язку із закінченням договору (укладеного у 2010 році) щодо надання телекомунікаційних послуг, 15.04.2011 року укладено договір щодо надання вказаних послуг (код 64.20.1) на суму 50,0 тис.грн.
   Чи буде рахуватись це порушенням, якщо договір укладений 15.04.2011 року на 50,0 грн. був укладений без проведення тендеру? Якщо так, то підскажіть будь-ласка, як можна вийти з такого положення.

Відповідь:
   У даному випадку може мати місце ризик звинувачення у поділі на части з метою уникнення проведення відкритих торгів чи застосувння норм Закону. Якщо розглядати закупівлю в цілому і проведення замовником відкритих торгів, то саме у цілому такий поділ не потягнув за собою уникнення проведення відкритих торгів. Якщо ж кожну закупівлю розглядати окремо, то на 50 тис.грн. замовник не провів процедури закупівлі (саме у цьому і полягає ризик). Якщо перевіряючі будуть розгялдати не закупівлю у цілому, а кожну її частину, замовник може спробувати довести правомірність своїх дій і відсутніть ділення неможливість передбачити/сланувати закупівлю на 50 тис.грн. У такому випадку закупівля на 50 тис.грн. є новим предметом закупівлі і не сумується із сумою предмета закупівлі, який був закуплений у результаті відкритих торгів.

Запитання:
   В минулому році нашій установі було виділено 250 тис.грн.на проведення капремонтй адмінбудинку.а цю суму ми виготовили кошторисну документацію і виконали роботи. В цьому році нам знову виділили 250 тис.грн.на капремонт нашої будівлі.В минулому році ми ремонтували коридори і кабінети. А в цьому- плануємо замінити вікна і провести ремонт фойє.Але ми сумніваємось чи ми робимо правильно, без проведення торгів. Чи нам потрібно було робити кошторис на капремонт всього адмінбудинку , проводити торги і поетапно робити роботи, бо грошей в бюджеті на всю суму(більше мільйона грн.) не має.І ми точно не знали чи взагалі нам виділять кошти в цьому році.

Відповідь:
   Все залежить від обсягу і суми, закладених у проектно-кошторисну документацію. Якщо проектна документація складалася на весь будинок і на весь обсяг без урахування призначень, то лише у такому випадку можна вести мову про ділення на частини з метою уникнення проведення процедур закупівель. Якщо ж документація складалася на приміщення будинку, але на суму коштів, призначених на рік, навряд чи зможуть довести ділення, т.я. замовник у даному випадку може доводити правомірність своїх дій, керуючись, зокрема, Бюджетним кодексом, який забороняє брати зобов'язання поза бюджетними прихначеннями. До речі, на даний час межа застосування Закону для капремонту - 1,00 млн.грн.

Запитання:
   Підскажіть будь-ласка який державний класифікатор продукції та послуг діє в 2012 році?

Відповідь:
   Дія ДК 016-97 продовжена до 31.12.2012 року. Згідно наказу МЕ №921 замовник при визначенні предмета закупівлі повинен керуватися ДК 016-97