Запитання:
   Комунальний заклад в 2012 р. уклав договір з тепломережою через процедуру закупівлі в одного учаника. Через 2 місяці зменшилась площа опалювальних тепломережою примішень.
   В зв"язку з цим виникла необхідність укласти додаткову угоду про де вказата про зменшення опалювальної площі. Державне казнчачейство відмовляється реєструвати таку угоду, посилаючись на те, що зменшення опальювальної площі є зміна істотних умов, і договір потрібно виконувати до кінця його дії, тобто до 31.12.2012. В результаті комунальний заклад переплатить кошти, які потім тепломережа не поверне.

Відповідь:
   Відповідно до положень пп.1 частини 5 статті 40 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть  змінюватися  після його  підписання  до  виконання  зобов'язань  сторонами  у повному обсязі, крім випадків зменшення  обсягів  закупівлі,   зокрема   з   урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. Зверніть увагу: перелік причин для зменшення обсягу невичерпний. Зважаючи на викладене, керуючись саме пп.1 частини 5 статті 40 Закону сторони можуть зменшити обсяг закупівлі.

Запитання:
   Відділ освіти про вів тендер на закупівлю овочів. переможець виставив ціну з урахуванням майбутнього подорожчання. однак на даний момент ціни нижчі у 2 рази. Казначейство відмовляється проводити по нижчим цінам. Як вийти із цієї ситуації? Адже у травні - липні ціни на овочі будуть вищі.

Відповідь:
   У даному випадку сторони повинні керуватися умовами договору та положеннями частини 5 статті 40 Закону. Так, відповідно до положень частини 5 статті 40 Закону істотні умови договору можуть змінюватися у разі, зокрема,зміни ціни за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови,  що зазначена зміна  не призведе до збільшення суми,  визначеної в договорі,  та відбудеться не раніше трьох місяців з дня його укладення. Замовник повинен мати на увазі, що зменшення ціни - -це також зміна ціни.
   Разом з тим, виходом із ситуації можуть бути умови самого договору. Так, у договорі могло бути передбачено, що закупівля буде здійснюватися по цінам, що діють на момент постачання, але у межах ціни договору.
   Також не варто забувати, учасник у ціну заклав майбутні ризики, і незалежно від ситуації на ринку (ціна падає чи зростає) поставка буде здійснюватися по цінам договору.

Запитання:
   Доброго дня! Після завершення процедури закупівлі (відкриті торги)було підписано договір на постачання продуктів харчування (м'ясо свинина, яловичина). Договір був підписаний 11 січня.Постачальник хоче збільшити ціну за одиницю товару на 10%.
   Підкажіть будь-ласка бо.Чи потрібно проводити засідання комітету з конкурсних торгів.

Відповідь:
   Питання зміни ціни (істотних умов договору) не належать до компетенції комітету з конкурсних торгів. Разом з тим, дане питання може виноситися на розгляд комітету з точки зору необхідності застосування норм Закону чи поширення дії Закону на певну подію. До договору складається додаткова угода, у якій, як варіант, сторони ціну за одиницю товарів викладають в новій редакції (змінену) (або окремих позицій), відповідно зменшується обсяг закупівлі, сума договору залишається незмінною або може зменшуватися у зв'язку із зменшенням обсягу.

Запитання:
   Доброго дня!Скажіть, будь ласка, якщо постачальник після підписання договору(відкриті торги на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких)хоче підвищити ціну за одиницю товару, в іншому випадку прагне розірвати договір!
   1.Чи можливо вийти з такої ситуації, не розірвавши договір?
   2.Чи можливо просто зразу укласти додаткову угоду про зменшення обсягу закупівлі, не змінивши суми договору? Якщо так, то яку причину зменшення обсягу закупівлі вказувати?

Відповідь:
   Відповідно до положень частини 5 статті 40 Закону істотні умови договору можуть змінюватися у разі, зокрема,зміни ціни за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови,  що зазначена зміна  не призведе до збільшення суми,  визначеної в договорі,  та відбудеться не раніше трьох місяців з дня його укладення.
   Враховуючи викладене, укладення дод.угоди щодо зміни ціни та одночасного зменшення обсягу закупівлі без зміни суми договору  у строк менше 3-х місяців з дати укладення договору, тягне за собою порушення частини 5 статті 40 Закону у частині зміни істотних умов договору.
   Виходом із ситуації, що склалася, може бути "штучне" створення додаткової потреби: дод.угодою, керуючись пп.1 частини 5 статті 40 Закону, сторони зменшують обсяг закупівлі (у даному випадку необхідно продумати причину такого зменшення - змінити марку пального тощо). Вивільнений обсяг закупівлі є новим предметом закупівлі. При цьому, сума вивільненого обсягу не повинна перевищувати 100 тис.грн. Це надає можливість замовнику констатувати потребу у новому предметі закупівлі,  а оскільки його вартість не перевищує 100 тис.грн., необхідності проводити нову процедуру закупівлі у замовника немає. Договір до 100 тис.грн. буде укладено по тим цінам, які влаштовують учасника. Крім того, оскільки договір до 100 тис.грн. не є договором про закупівлю, на такий договір не розповсюджуються норми статті 40 Закону щодо незмінності істотних умов договору і при необхідності сторони зможуть змінювати ціну.
   Щодо основного договору: до нього варто повернутися у частині коригування ціни, коли мине 3 місяці з дати його підписання.

Запитання:
   Предмет закупівлі - м’ясопродукти Код 15.13.1, але цей предмет включає декілька позицій :
1)Ковбаса варена «Лікарська»,2)Ковбаса варена вершкова,3) Сосиски варені з сиром,4)Ковбаса напівкопчена Салямі і т.д.
Чи можна змінювати ціну за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, наприклад на 10 % на позиції № 1- Ковбаса варена «Лікарська» та на 10 % на позицію № 3 - Сосиски варені з сиром. Чи можна норму "змінювати зміни ціну за одиницю товару не більш як на 10 відсотків" застосовувати щодо кожної позиції , якщо предмет закупівлі один наприклад м’ясопродукти Код 15.13.1?

Відповідь:
   Вимога пп.2 частини 5 статті 40 Закону стосується саме окремого найменування (товару) предмета закупівлі (у наведеному випадку кобаса Лікарська, ковбаса вершкова, сосиски тощо), а не предмета закупівлі (м'ясопродукти) у цілому.

Запитання:
   В 2010р. відбулися конкурсні торги на проведення робіт з добудови школи. З організацією було укладено договір, строк дії якого закінчився 31.12.2011. У зв'язку з відсутністю фінансування роботи по даному договору не завершені.
1.Чи можливе продовження строку дії договору?
2.Чи можливі зміни в ціні договору без проведення додаткових конкурсних торгів?

Відповідь:
   У даному випадку варто вирішити питання з чинністю договору. Якщо строк дії договору завершився, то на обидва питання відповідь "ні".
Продовження ж дії договору можливе, але додаткова угода про продовження дії повинна бути укладена до 31.12.2011.
   Щодо зміни ціни: необхідно виходити з умов укладеного договору та законодавства, яке регулювало сферу закупівель у 2010 році. Але відповідь буде швидше "ні", аніж "так".

Запитання:
   У 2012 році проведено закупівлю в одного учасника на постачання газу на суму до 200 тис. грн. У звязку з переіндексацією необхідно розірвати договір і провести повторно процедуру.
   Але: чи потрібно проводити процедуру закупівлі в одного учасника з такою сумою витрат, враховуючи Закон Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності та вдосконалення державного регулювання у сфері містобудівної діяльності деяких державних Верховна Рада України; Закон від 22.12.2011 № 4220-VI ?

Відповідь:
   Враховуючи роз'яснення МЕ, якщо договір містив посилання на діючий тариф, то у подальшому оплата згідно тарифу, відмінного на дату укладення договору, не є зміною істотних умов договору та не потребує розірвання договору і проведення нової процедури закупівлі.
   Закон від 22.12.2011 № 4220-VI жодним чином не зачіпає закупівлю газу.

Запитання:
   Якщо в управлінні спочатку року був тимчасовий кошторис.Чи обовязково треба було пролонгувати договір з переможцем з конкурсних торгів ( на придбання ПММ для ведення господарської діяльності організації) попереднього року. Чи є якісь обставини при яких ми могли до затвердження постійного кошторису купувати ПММ в інших постачальників ПММ.

Відповідь:
   Про пролонгацію договору коректно вести мову лише у випадку, якщо попередній договір укладався без проведення процедури закупівлі і вартість закупівлі згідно тимчасового кошторису не перевищувала 100 тис.грн. або, якщо має місце пролонгація, передбачена частиною 6 статті 40 Закону (у межах 20% від вартості попереднього договору). Якщо ж попередній договір укладався за результатами процедури закупівлі, а замовник не хоче продовжувати його дію з попереднім учасником, у такому випадку замовник може укласти договір з іншим постачальником, але якщо вартість закупівлі згідно тимчасового кошторису не перевищує 100 тис.грн.  При цьому,  укладається новий договір.
   Умови, визначені частиною 6 статті 40 Закону надають замовнику право пролонгувати договір, але не зобов'язують вчинити такі дії.

Запитання:
   У 2007 році за результатами проведених відкритих торгів щодо закупівель робіт із «Захисту орних земель від підтоплень» було укладено відповідний договір на суму 1 495 225 грн. З моменту укладання договору була виконана, пред’явлена до слати та оплачена третина від запланованого обсягу робіт (згідно предмету договору та додатків у вигляді актів виконаних робіт).
   Після цього, надходження бюджетних коштів у цьому напрямку скоротилося і виконання робіт було призупинено, проте договір розірвано не було.
На даний момент відновилося бюджетне фінансування за вказаним напрямком і підрядник має бажання продовжити виконання робіт за договором за умови коригування (або складання нового) кошторису та суми договору, оскільки за попередніми розрахунками новий кошторис перевищує за вартістю старий (той що було складено на момент укладання договору у 2007 році) приблизно на 400 000 грн.
   Як має вчинити замовник, щоб не порушити чинне законодавство і в той же час продовжити виконання робіт.

Відповідь:
   Відповідно до положень ЦКУ договір повинен виконуватися на умовах визначених у договорі.Якщо обсяг виконання робіт залишився незмінним, а змінилася лише їх вартість, то у даному випадку відсутній факт закупівлі. Тобто, замовник може скоригувати вартість договору, якщо таке коригування було передбачено самим договором, при цьому не проводячи процедур закупівель.
   Разом з тим, варто мати на увазі, що згідно з роз'ясненнями МЕ дія Закону поширюється на всі договори про закупівлю (укладені за результатами процедур закупівель), укладені до набрання чинності Законом (з 03.10.2011). Як наслідок у замовника залишиться 2 варіанти:
- враховуючи неможливість коригування ціни при закупівлі робіт, залишити все незмінним, а отже - розірвання договору і проведення нової процедури закупівлі;
або
- коригування вартості окремих складових договору без зміни ціни договору за рахунок зменшення обсягів робіт (між тим, варто мати на увазі, якщо такий варіант буде прийнятний у першу чергу для Казначейства: якщо додатковою угодою зменшити обсяги робіт, які у подальшому все рівно потребують виконання, то такі роботи є новим предметом закупівлі. Якщо вартість такого предмету закупівлі не буде перевищувати 1 млн.грн. (якщо ведеться мова про роботи у розумінні Закону; 300 тис.грн. - якщо мова ведеться про послуги у будівництві), замовник зможе укласти договір без проведення процедур закупівель.

Запитання:
   Добрий день, підкажіть будь ласка, в мене така ситуація, ми провели тендер на проведення робіт в кінці року і дата укладання договору в нас 23.12.2011 року і ми не встигли зареєструвати договір в ДКУ:
   1 що мені в даній ситуації робити, якщо термін виконаних робіт в оголошенні був грудень 2011р.??
   2 мені що, знову проводити тендер на цей об'єкт??

Відповідь:
   Якщо договір зареєструють в ДКУ (малоймовірно), дод.угодою, керуючись положеннями пп.4 частини 5 ст.40 Закону, продовжите дію договору.
   Якщо договір зареєстрований не буде, для здійснення заупівлі, замовник повинен повторно провести процедуру закупівлі.