Запитання:
   Доброго дня. Ми, державний навчальний заклад, розпочали закупівлю електроенергії в одного учасника. Оголошення опубліковано у ВДЗ, подали заявку про акцепт, і тут постачальник повідомляє про зміну ціни. У нас змінюється обсяг електроенергії - в більшу сторону.
   1. Що потрібно робити в даному випадку - розпочинати нову процедуру закупівлі, чи можливо укласти договір з постачальником на збільшений обсяг електроенергії без вказання цієї інформації про закупівлю?
   2. Постачальник вимагає зазначити не тільки кількість активної електроенергії (кВт), а і реактивної (кВар). У всіх оголошенях , що розміщуються на сайті держзакупівель вказуються тільки кВт, тобто активна електрична енергія... Що порадите в цьому випадку?

Відповідь:
   1. У даному випадку різниця між обсягом закупівлі, що потрібен, та обсягом ел.енергії, на який проводиться процедура, є новим предметом закупівлі.    Враховуючи викладене, доцільно завершити першу процедуру закупівлі і:
   - у класти договір на суму та обсяг, передбачені оголошенням, акцептом, а потім зменшити обсяг з урахуванням збільшення ціни за одиницю без зміни суми договору;
або:
   -укласти договір на суму, визначену  в оголошенні, акцепті, але на менший обсяг.
   Якщо вартість необхідного додаткового обсягу (різниці) складає до 100 тис.грн., замовник укладе пряму угоду, якщо більше - то саме на цей дод.обсяг необхідно проводити процедуру закупівлі.
   2. Якщо мова ведеться про нову процедуру закупівлі, то замовник може в усіх документах, що публікуються, вказати додатково кількість реактивної ел.енергії. Якщо мова ведеться вже про проведену процедуру закупівлі  і учасник без цієї інформації  не хоче укладати договір про закупівлю, то необхідно звертатися до Вісника з листом щодо виправлення тех.помилки (зразок заявки на порталі, для прискорення процесу доцільно оплатити послугу).

Запитання:
   У 2010 році був заключений договір на постачання електроенергії. Строк дії договору до 01.09.11 р. Виходячи з тексту договору, як визначає юрисконсульт, він автоматично пролонгований на один рік, тобто до 01.09.12 р. Зміни у Законі стосовно вимог закупівлі електроенергії через торги відбулися з 02.10.11 р. На 2012 рік у нас запланована закупівля на 400 тис.грн. Чи можемо ми здійснити закупівлю без процедури торгів, якщо вважати, що закупівля була здійснена 01.09.11 р., тобто у день пролонгації договору? Якщо юрисконсульт помиляється і договір не вважається автоматично пролонгованим?

Відповідь:
   Пролонгація договору мала місце 01.09.2011. У цей час дія Закону на такі договори не поширювалася, т.я. вказані закупівлі містилися у частині 3 статті 2 Закону. Дія Закону з 02.10.2011 на даний договір не поширюється, т.я. даний договір не є договором про закупівлю у розумінні Закону.  Тому питання проведення закупівель може виникати лише з 01.09.2012.

Запитання:
   Доброго дня! Якщо між комунальним підприємством та ресом укладеного договір на постачання електричної енергії ще у 2004 році. Чи необхідно комунальному підприємству переукладати вказаний договір через проведення закупівлі в одного учасника? Якщо договір укладено до набрання чинності ЗУ “Про здійснення державних закупівель” чи є необхідність у його перекладені?

Відповідь:
   Необхідність проведення процедури закупівлі та переукладення договору на постачання електричної енергії відпадає у 2-х випадках:
- вартість закупівлі не перевищує 100 тис.грн.;
або
- строк дії договору не обмежується календарним роком з подальшою пролонгацією (наприклад, у договорі вказано, що даний договір діє до 2015 року або договір діє 10 років тощо).
   У протилежному випадку замовник має право укласти договір лише за результатом проведеної процедури закупівлі.

Запитання:
   Доброго дня !!! підкажіть будь-ласка, як мені бути.
Ми бюджетна організація, яка має на балансі 2 поверхи в державному інституті і ми всі комунальні послуги платимо в інститут, але на сьогоднішній день мені затвердили кошторис на 2012 рік по теплопостачанню - 125 тис.грн..
Що мені робити в даній ситуації?? якщо інститут провели конкурс на теплопостачання.
1.Чи потрібно нам проводити конкурс???

Відповідь:
   Якщо мова ведеться про те, що замовник відшкодовує Інституту суми зо спожиті тепло, ел.енергію і т.д., то у даному випадку відсутня закупівля. Відшкодування не є закупівлею незалежно від суми.

Запитання:
   Після прийняття до публікації інформації про застосування процедури закупівлі в одного учасника, учасник фактично відмовився від пропозиції (підвищено тариф на теплопостачання). Чи вірним буде почати нову процедуру закупівлі (з новими тарифами), а після публікації першої не акцептувати пропозицію і відмінити процедури на підставі пропущення строку акцепту (порушення порядку публікації)?

Відповідь:
   Теоретично може й так, хоча порушення буде мати якщо буде акцепт (протокол визначення переможця). Але практично на час проведення наступної процедури закупівлі у замовника виникне точно так ж ситуація. Варто коректно завершити розпочату процедуру закупівлі. В оголошенні, акцепті та оголошенні про результати публікуються сума та обсяг закупівлі. Відповідно до вимог частини 5 статті 40 Закону умови  договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі  ціни  за  одиницю  товару)  переможця  процедури закупівлі. Проведення процедури закупівлі в одного учасника не передбачає підготовки учасниками та подання пропозиції конкурсних торгів (відкриті та двоступеневі торги) або цінової пропозиції (запит цінових пропозицій). Висновок: дана норма закону не стосується закупівлі в одного учасника. А тому замовник може акцептувати пропозицію на меншу суму  та/або менший обсяг, укласти договір після публікації акцепту на меншу суму та/або менший обсягу.

Запитання:
   1. Чи можливо провести закупівлі в одного учасника ( електроенергія) за скороченою процедурою у випадку виникнення обставин, які унеможливлюють дотримання сроків проведення процедури державних закупівель.
   2. Чи можна віднести до соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником сроків проведення процедури конкурсних торгів загрозу обмеження забезпечення питною водою міста з населенням 1,5 млн. чоловік та провести процедуру закупівлі в одного учасника ( електроенергія) за скороченою процедурою згідно ст 39 п3 Закону України "Про здійсненя державних закупівель!

Відповідь:
   1. Відповідно до пп.3 частини другої статті 39 Закону замовник може провести процедуру закупівлі в одного учасника, зокрема, у разі  нагальної  потреби  у  здійсненні  закупівлі  у зв'язку з виникненням  особливих  економічних  чи  соціальних обставин,  які унеможливлюють  дотримання  замовниками  строків  для   проведення процедур   конкурсних   торгів,   зокрема  пов'язаних  з  негайною ліквідацією  наслідків  надзвичайних  ситуацій   техногенного   та природного  характеру,  а  також  наданням у встановленому порядку  Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Враховуючи викладене, якщо замовник зможе довести, що закупівлю електроенергії можна провести за конкурентною процедурою торгів, у такому випадку можна вести мову про застосування ЗОУ з причини нагальної потреби. У протилежному випадку, тим більше якщо мова ведеться виключно за монополістів, що у свою чергу виключає навіть теоретично конкуренцію, замовник повинен закупити електроенергію за процедурою ЗОУ з причини відсутності конкуренції.
   2. Відповідь надана у п.1. Замовник спочатку повинен зуміти довести можливість проведення конкурентних торгів.
Разом з тим, замовник повинен пам'ятати, що укладення договору саме  за результатами ЗОУ дозволяє застосувати ст.631 ЦКУ щодо поширення дії договору на правовідносини, що виникли до укладення договору. Тобто, укладаючи договір у лютому, замовник може поширити його дію з 01.01.2012. У даному випадку при провденні процедури закупівлі  обсяг предмета закупівлі повинен враховувати потребу того періоду, на який замовник планує поширити дію договору.

Запитання:
   Скажіть будь-ласка чи правильно ми розпочали процедуру закупівлі в одного учасника на закупівлю енергоносіїв:
1) оголошено тендер на плановану кількість  тарифів, а коштів виділено менше. при визначені ціни за одиницю - ціна виходить менша ніж по діючих тарифах.
2) договір ми укладаєм на планову кількість тарифів але на виділену суму коштів, вказуючи,що оплата здійснюється відповідно до тарифів, які затверджуються вищестоящою організацією.
3)  а додаткові кошти які нам будуть поступати в звязку із збільшенням тарифів будемо використовувати додатковими угодами до існуючого договору - закупівлі на збільшення їх вартості - без зміни обсягу затвердженого на початку року та за проведеним  тендером.
чи правильно ми поступаєм і чи не буде це порушенням Закону?

Відповідь:
   Принцип і підхід у даному випадку правильний, але якщо у договорі є сума договору і обсяг, то замовник повинен орієнтуватися на те, що Закон дозволяє зменшувати обсяг, але не дозволяє змінювати вартість договору. Враховуючи викладене, саме за умови присутності у договорі обсягу та суми договору, замовник не зможе коригувати саме показник суми. У підсумку буде закуплено менше обсягу. А додаткові кошти як раз і будуть спрямовані на недозакуплену різницю. Якщо вартість такої дод.закупівлі не буде перевищувати 100 тис.грн., замовник укладе пряму угоду, більше 100 тис.грн. - проведе процедуру закупівлі.

Запитання:
   Нашим комунальним підпримством було укладено договір на постачання електричної енергії у 2008р. з терміном дії договору до вересня 2011р., у вересні 2011р. термін дії було продовжено додатковою угодою до 31 грудня 2012р. Чи потрібно нам проводити закупівлю електричної енергії у одного учасника на 2012р., якщо сума річної потреби у електричній енергії перевищує 100тис. грн.?

Відповідь:
   Якщо зобов'язання, передбачені договором з урахуванням дод.угоди, не виконані (не залежно від суми (більше 100 тис.грн.)), замовник не передбачає придбання додаткових обсягів ел.енергії, проводити процедури закупівлі замовнику не потрібно, т.я. відсутня необхідність у новій закупівлі.

Запитання:
   Ми енергопостачальна організація ( господарське товариство де більше 50% в державі), закуповуємо електроенергію в ДП "Енергоринок", чи потрібно проводити процедуру закупівлі у одного учасника.
   1. Бюджетні організації закуповують у нас електроенергію за процедурою у одного учасника, як в договр і вказати вартість договору і ціну за одиницю (щоб це не суперечило Закону), якщо ціну за одиницю постійно змінююється.

Відповідь:
   1. Якщо вартість закупівлі ел.енергії = або перевищує 100 тис.грн., для її закупівлі необхідно застосувати процедуру закупівлі. Мова про непроведення процедури закупівлі може вестися лише у випадку відшкодування за спожиту ел.енергію.
   2. Замість числового виразу ціни за од. зробити прив'язку до тарифу (який діє на час закупівлі, який затверджується відповідним нормативним актом, рішенням  і т.д.).

Запитання:
   Протягом 2010 року здійснювали закупівлю електроенерогії за прямим договором. В жовтні 2010 року набрали чиності зміни в закон, у звязку з чим закупівля електроенергії здійснюється по процедурі ЗОУ. Чи потрібно в 2010 році проводити процедуру ЗОУ електроенергії якщо, видатки на оплату за прямим договором на 2010 рік перевищують 100 тисяч?

Відповідь:
   Якщо мова ведеться про закупівлю ел.енергії на 2012 рік, вартість закупівлі якої перевищує 100 тис.грн., замовник повинен для проведення такої застосувати процедуру закупівлі.